Na poslednjoj sednici Skupštine opštine Vršac, koja je održana 17. decembra 2012. godine, lokalna vlast je donela važne odluke na način koji ukazuje na nedostatak volje, stručnosti ili ozbiljnosti da se planski i racionalno rešavaju javne potrebe građana.
Evo nekoliko primera:
- Programi rada javnih ustanova za 2013. godinu nisu usaglašeni sa Odlukom o budžetu za narednu godinu u mnogim detaljima. U Odluci o budžetu stoji jedan iznos novca, a u programima stoje drugi iznosi. Na istoj sednici su usvojene i odluka o budžetu i programi rada, pa se postavlja pitanje kakve programe će sprovoditi ustanove i za koje pare. Materijal za sednicu bio je poslat odbornicima 8. decembra, a tek 12. decembra je zasedao Savet za budžet koji je ovu grešku uočio. Sled događaja podstiče sumnju da li je predsednik Skupštine Jovica Zarkula pročitao materijal za sednicu koji je uputio odbornicima i javnosti. Zašto posle toga nije povukao tačku o programima rada javnih ustanova i vratio je opštinskom veću na ispravku i usaglašavanje?
- Na strani prihoda planirana je i naknada za zagađivanje životne sredine (šifra 714547) koju je Vlada Srbije ukinula pre tri meseca. Radi o namenskim sredstvima, koja se troše po programu lokalnog Fonda za zaštitu životne sredine, koji već sada ima budžetski deficit od 3,5 miliona dinara.
- Greške u sabiranju cifara na više aproprijacija čine da budžet onog trenutka kada je izglasan ima nepokriven deficit od 15 miliona dinara.
Odluka o budžetu jedna je od najvažnijih odluka koje lokalna skupština može da usvoji. U budžetu se može videti suština i karakter neke vlasti, čime će se vlast baviti i šta su njeni prioriteti. Iz Odluke o budžetu vidi se da će glavni prioritet vlasti u opštini Vršac u 2013. biti borba za sopstveni opstanak i kupovina političke podrške u lokalnoj skupštini.
U narednoj godini planirano je povećanje za tekuće rashode (bruto plate zaposlenih, specijalizovane usluge, tekuća potrošnja), a smanjenje za kapitalne rashode (investicije). U plan je uračunat i samodoprinos, koji je izglasan pre 6 godina sa idejom da bude dopunski, a ne glavni izvor prihoda za izgradnju infrastrukture.
U narednoj godini planira se potrošnja za tekuće rashode od čak 79% ukupnih prihoda, što jasno pokazuje da će politika biti potrošnja i da vlast praktično nije ni planirala značajne investicije. Procenat porasta plata (11,4%) je takav da ukazuje na planiranje povećanja broja zaposlenih u javnom sektoru.
Specijalizovane usluge su povećane za 183% u odnosu na 2012. godinu, a investicije su manje za oko 200 miliona dinara, što vlast pokušava da nadoknadi novim kreditom od 150 miliona dinara.
Planirani rashodi za vraćanje postojećih kredita su 170 miliona dinara, što znači da su obaveze za vraćanje dugovanja bankama veća od iznosa novog zaduženja.
|
|
Planirano za 2012. godinu u dinarima (Odluka o budžetu) |
Realizovano u 2012. godini u dinarima (Rebalans 2) |
Planirano za 2013. godinu u dinarima (Odluka o budžetu) |
|
Tekući prihodi |
1.819.424.663 |
1.892.085.860 |
1.942.999.000 |
|
Tekući rashodi |
1.198.426.663 |
1.307.686.774 |
1.527.452.500 |
|
Kapitalni rashodi (uračunat samodoprinos) |
620.998.000 |
558.379.000 |
430.546.500 |
|
Udeo tekućih rashoda u prihodima |
66% |
69% |
79% |
|
Udeo kapitalnih rashoda u prihodima |
34% |
31% |
21% |
|
Rashodi za zaposlene (bruto plate i naknade) |
366.846.433 |
376.749.110 |
408.476.578 |
|
Povećanje iznosa sredstava za plate |
+ 2,7% |
+ 11,4% |
Grupa nezavisnih odbornika
Rajko Miljkov
Dejan Maksimović
Vasa Pavlov































































